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臣昨凖朝旨往成都計度轉運司諭以更改差役大意
日期:2019-11-02    访问量:

  臣又聞近降朝旨出等戶更不差役只令减半出免錢則諸縣合役之戶轉少須至差上等人戶兼一两役所貴少寛中下之家

  昨赦文市易錢二百貫以下並得除放今來殘欠青苖錢多者每戶不滿百貫累歲倚閣莫非貧乏之家却將催納沉輕之理顯見未均如蒙採察特與除放則惠澤實及農平易近方當新陳未接之際早賜指揮極為厚幸

  左謹具如前所據茶園戶党元吉等狀幷蒲村堋口兩鎮申述並已條列正在前臣伏見劉佐李蒲閔等妄陳笨見苟希進用盡將川茶禁榷旋買旋賣立法太沉取利太多致令茶戶被此深害遂于本年三月八日後來兩次具狀諭奏乞賜更此弊法以幸遠方狂瞽之言未蒙採納方且日俟朝旨俯就誅殛而臣部内苍生累有申訴皆言被官場減下價例大有侵損以致嗟怨聚衆喧閙臣雖嚴行約束及差官同其管勾須得相度茶色添長價錢去訖今若隱而不言慮恐因而生事上誤朝廷須至再具論列煩凂聖斷蓋緣劉佐等起請要前程三分若逐場盡價收買之後將來商旅計算不成不願興販則積壞茶貨例被責罰及干連人必著賠塡以此須至順承茶場司風旨減價收買所貴客人願來興販變轉得行【原註假如茶一百斤每斤一百文若便做一十貫買則恐客人不愿用一十三貫請買以此減下園戶價錢只做七貫文收買便于客人做十貫文請買】或是園戶自納三分息錢請引出外【原註園戶茶貨須得中賣于官若欲别處變賣便成犯禁無引不可被此抑遏須至自納息錢三分請引出外】情弊如斯上下通知茶場司臣僚恐前程不多難沾賞典空行文牒督迫州縣其實則任令減價收買逐場監官畏懼茶場司威勢恐遭責罰干繫人衆深慮將來積壓賠填一向刻剥園戶州縣之吏熟視疾苦無力以救之日久為害轉深恭惟陛下仁平易近愛物與六合等夙夜孜孜講求治要生怕一失未得其所必不容此尖刻苟希勞效做為敝法以困西南生聚有累聖政衆所不服臣笨伏望聖慈檢會臣本年三月八日并十八日及今來所奏早賜睿斷特降指揮下本監司或師臣採訪短长如臣所言有一事一件稍涉虚誕甘俟誅戮若萬分有一能够採用即乞更張茶禁以便遠平易近或限數收買或量減息錢則山鄉茶戶不勝至幸

  臣伏奉告命差知陳州巳於四月一日到任者將命出疆自貽罪戾叨恩補郡私享便安仰荷寵靈俯懷隕越伏念臣才非專對學亦寡聞比緣變故而行豈以宴私為事昧從宜之禮兹為失職之愆合一般刑以懲顯咎敢期睿鍳曲庇孤根下遷書使之名尚委藩侯之寄【案王稱東都事畧陶奉使契丹以宣仁后正在殯辭契丹宴設西府奏陶不先取旨除集賢院學士知陳州宋史陶傳失載】此盖伏遇陛下明溥照乾度廣容聼斷務於原情操術参於使過舜心篤孝矜其寧戚之喪堯德尚仁議以惟輕之罪生成所暨塵冒尤深臣敢不够暢教風遵承憲令勤敕饑之政以綏惠流散攷治水之迹以防閑墊災冀集涓埃歸酬覆載

  臣伏見朝廷及生平易近多矣臣下聚斂之態亦已悛革惟坊場一事根株深固條約交紊猶有餘弊未盡蠲除蓋累界放賣至今凡十五年其始則有實封投狀競利爭占虚增估曲詐通抵產之欺此中則有淨利過沉月納不脚出限罰錢年滿不替之患此中則有正名已敗壯保納官錢餘欠尚存鄰人買產業之禁期會嚴廹節目煩多不唯酒戶緣此困窮抑亦布衣因此朘削或繫獄或受箠或轉徙道或自經溝瀆全国郡邑無處無之大率一縣之内上中等戶因買坊場及充壯保而失業破產者十常四五多者欠至數千貫少者亦三五百緡以四海總計凡幾千家罹此疾苦矣每家以十口為率凡幾萬人失所矣恭惟陛下至仁博愛亦宜為之動心也昔者神通知此弊加意救恤于元豐三年明堂降赦及八年正月赦文累行蠲免外仍與展限二年送納去歲大饗肆赦亦有權住催理指揮委監司保明聞奏當議等第蠲放德澤之流非不廣及然而此弊終未盡去者一則為有司違慢詔旨忘失法意少有疑似遂不保明二則為物輕弊沉錢貨乏絶或灾傷所困或兵役相仍衣食之費尚且不完至于官錢何從以納況第一界至今已十五年第二界今亦十二年往往生業蕩盡子孫渝散虚載簿書枉費刑撻歲月愈久沉不聊生枯槁之餘必無可得臣笨伏願陛下推廣先志霈發異恩以遠近之差為輕沉之序應第一第二界現欠者並與除放其第二第四界亦乞量立分數蠲免如斯則簡易不為之沮遏聖澤寛深遂除生靈之疲瘵

  一卭蜀彭漢綿雅洋等州興元府三泉縣人戶多以種茶為生有如五穀自官榷以來沉法拘制不許私订交易被官中抑勒等第高稱低估每斤只得半價須至賤賣入官亦有相互侵害情願斫伐茶苖被捉送官又更科罪怨嗟無訢已及十年幸而屢歲豐熟糧食頓賤能够过活間或歲歉物貴茶價獨賤則園戶大見失所多有為盜久為川蜀之害

  一據九隴縣税戶牟元吉等狀稱自來只以佃食茶園為業其茶園偏峻不任種植諸般苖色逐年舉取人上債利糧食雇召人工兩季薅剗希望四月小滿前後制做訖茶投場破賣得錢填還債利幷送納諸般税賦若遇豐熟之年米價安然平静每袋上除折上件盤纒輸税外上頭只餘得利钱一二百文或遇年辰較惡米糧價貴天時亢旱茶生短淺以此數目減少虚折薅剗盤纒今蒙官中置場收買園戶茶貨每貫上前程三百文其茶每稱和袋十八斤牙子只稱做十四五斤若是亏弱婦女賣時只稱做十三四斤以來每稱約陷著一二斤别無上頭利钱心極憂惶昨蒙提舉推官躬親正在茶場内看覷收買茶貨不與園戶分擘逐處茶場時候早嫩粗細等第色額只做一樣收買客岁時節每斤賣得七八十文今來只賣得五十文除牙子錢了收得四十七文所有餘上錢數令客人用做官中息錢收買不管園戶裹纒不脚若不具狀申請竊恐將來轉見淪亡失所本州所據党元吉并牟元吉等二狀尋行遣帖堋口茶場鈐束茶牙子並專攔等不得凖前大稱園戶茶貨及剩除園戶牙錢仍仰常切點檢茶貨粗細等第色額一依自來價例收買幷申茶場司更乞措置免致虧損園戶去訖

  佛果周圓罄後天之善祝从恩隆盛錫湛露之洪私禮被臣鄰慶同恭惟太皇太后陛下坤元至静乾制曲成積之深功享承平之至樂時乘慶節帝與遐齡勝因巳集於清躬廣燕遂均於列辟臣等幸瞻法扆敬奉夀觴詠歌既醉之篇傋陳五福稱頌無疆之算期至萬年

  臣伏謂古之明王講求治道以福全国者凡不急之務必先罷去乃省事省官之一端也國家自慶歷罷兵以來武庫百備廢壞幾盡神以常德立武事震耀威靈治兵制器憲度詳謹内置軍器監外創都做院日程其功月閲其課戈矛弧矢甲胃刀劍之具皆極完具等數之積殆不勝計苟有靈旗之伐可脚數十年之用方朝廷弭戎息戍以戢干櫜矢為意兵械非今日之急務也此嘗降詔併為兩坊坊止三做省去監督縖轄之員㨂放疲癃拙惰之匠據所積材具以漸制制然至今兵匠尚以六千人為額兩坊額外亦四五百人以一歲計之為口食米者凡四萬五千石又緣表里廂軍大率闕少亦有廢事去處若值工役急速不免于平易近間差雇人夫官有耗費私有騷擾臣笨欲乞減兵匠三分之二罷監官四員小做料次責其日力積之歲月亦無所闕却將所減之兵分填添帮諸處廂軍差使候將來修制軍器闕人仍勾抽赴做不唯省監官軍匠添給之費抑亦帮廂兵役使之勞況今財利羨息之端多蒙蠲罷如斯等事雖于國家富有之體未必為害亦宜裁損均節以稱量入為出之義伏望聖慈付有司相度施行

  一據管勾堋口茶場秘書丞尹固並濛陽从簿同共買茶薛翼等二狀甲今月十七日收買茶六萬斤計錢三千六百貫文支用茶本淨利錢併盡遂于十八日申州乞相度支移交子六千貫文應副十九日并二十一日市收買茶貨至十九日天色纔曉據園戶將到茶貨赴場中賣當日已時後固等為現請交子未歸兼更値雨遂向園戶道請交子相次回歸及等團圍固等須要稱茶及向牙爾等當時通出抵產正在官今來官中無錢買茶你牙人須著與我出錢買茶一市固等各回廨字及安下處从簿薛翼行至淨衆院門其園戶却致打本官手下公人兼撦破薛翼䄂更尋牙人意要相爭其牙人為見如斯各自迴避現不住差人四散尋覓固等切恐二十一日市别牙子買賣茶貨又慮園戶凖前爭閙新颖不慮係屬人衆難為止約乞差九隴縣官一員赴茶場告諭園戶三五日所貴曉會本州所據尹固薛翼申報尋體訪得今月十九日有園戶五千人以來投入茶場曲上監官廳上止約不得致打公人幷毁罵官員蓋為劉佐等起請須要旋買旋賣前程三分其逐場若盡價收買到恐客人興販無利將來出賣不可以此須至低估價例收買每斤委只及一半價錢又緣每日買及數萬斤監官實難得盡其園戶既被虧損無可申訴遂便聚衆喧閙人數頗衆難為約束今來後山正當茶貨出衆時節切恐少錢收買凖前爭閙當州勘會前後六度支與堋口茶場交子現錢一萬一千二百餘貫銀一千兩其銀為園戶不愿折請已分與九隴等縣出賣又為贩子絶無現錢因是貨賣未得外餘茶場司兑撥交子一萬貫文至今未到若得上件交子盡數支用亦只買得三兩市【原註正在州現今實曲第二十七界交子賣九百六十茶場司指揮做一貫文支用第二十六界交子賣九百四十茶場司指揮做九百六十文用此亦虧損園戶之一端也】本州雖已出榜嚴行約束指揮本處候園戶將到茶貨赴場即便顺次稱來收買如是園戶準前要致打公人等或毁罵官員仰擒捉送州待憑取勘依法施行兼差九隴从簿勾龍驤前去曉諭同共買賣茶貨切慮園戶準前喧閙新颖不虞又差本縣令薛高三五日一次正在前尋申茶場司敦促交子並乞大段支錢赴州應副利用及令檢會本州今月十七日申石光義等告說虧價事理許令添展價錢去訖

  一末禁以前陜西客旅得解鹽并藥物等入川買茶所過州縣俱有一沉税錢及至將茶出川沿又納過税以此税課大段增羨自茶法施行以後商旅更不興販所收税錢絶少【原註熙寧七年未禁茶法興元府收七百四十萬住税每斤六文歲收四萬七千貫次年所收纔及一二】縱有大家正在官場販茶往别州軍雖明納税錢其錢逐處畏懼茶司勢力及欲貪分息錢往往將税錢轉做茶息以此税課頗有虧減其所得茶税錢亦不曾撥還轉運司却滾做歲課聞奏

  歲有一時之暑安敢忘勞恩加三事之臣遽令退食敬承温旨竊愧懦衷臣等誤以短才與聞庶政雖窮日力莫代天工適逢庚伏之辰得遂燕居之欲此盖伏遇太皇太后陛下德該洪制治格太和愠巳解於薰風景自長於化國是致弼諧之職殊忘勤瘁之憂動復便安極知幸會正在公之事居常早夜以深思報上不以炎凉而易輒庶幾憾髪少答生成

  臣聞承天莫沉于郊盖求端而報本惟聖為能享帝務薦德以交神共慶昌期傋熙恭惟陛下道該元化運席沉熙勤色養于三宫動遵慈訓格歡心於萬國肇舉嚴禋参求今古之宜倣用祖之憲具陳百禮並報两儀丕承穰簡之休大布生成之澤湯仁解周俗虚圉遠之侯甸要荒盡驅躋於夀域小則蟲魚草木亦茂遂於恩波臣叨侍清光親逢盛觀聼圜丘降神之樂均有䖍誠續昊天成命之歌愧無善頌謹吟成郊祀禮成詩一首三十韻奉表投進以聞

  臣伏見成都府每年上供錦帛原係預俵絲花與苍生織制往往有貧下機戶已請錢物破用及其催納不免騷擾至元豐六年奏創上供機院令軍匠八十人織大料細法錦透背鹿胎共七百三十餘匹其小料綾綺易制之物一千三百餘匹仍舊俵正在平易近間後因内臣郝隨齎到御前劄子添制緊絲等機法一十五色本府又奏差監官一員招軍匠三百人并將小料易制之物一千三百餘匹亦正在院織制既招軍未脚遂雇苍生帮工日逐勾集三四百人雖支工價另有虧損雖定日限仍更督促或無故累日或每匹又出罰錢歲月為常殊無休已細平易近失業不勝其勞昨已准聖旨罷織新俵緊絲等一十五色至今猶有監官一員并軍匠一百七千餘人費耗甚多仍更日役苍生頗見煩擾臣欲乞將易制之物一千三百餘匹仍令平易近間織做減罷監官其軍匠止八十人惟制大料錦自不闕事即不許勾集苍生匪惟裁節宂費寛假貧平易近抑亦防異日做為淫巧之弊并漢州綾戶制官綾向因知州席汝明性好刻剥逐年減絲數數工錢致使人戶積欠綾四千餘匹刑箠濫錮甚至家業併盡償納未脚現今拘管正在綾務織做剋除臣詳此弊蓋因讼事減物料工曲方致拖欠亦合依赦蠲放伏請下所屬施行仍乞依席汝明未減以前絲工織制

  官以序遷人非實稱况七臣之所貴豈一介之可勝敢瀝笨衷願還寵命伏念臣學未能制道材不脚適時向自郎曹擢用言徒更歲月何補涓埃立伏正在廷尚緩黜幽之典伏蒲獻說愈懷竊位之羞匪惟清議之莫容抑恐孤忠之易隕仰祈睿鍳特寢誤恩所有告命未敢祗受

  臣訪聞陜西諸縣人戶為田土絶少雖家有三丁有以田產菲薄单薄陳狀乞免教者并有訴述本戶灾傷過多但為一縣總數不反五分亦乞免教者逐縣拘礙條禁不敢輒行伏祈早賜指揮庶免平易近力

  臣今略舉無狀之尤者數人望朝廷推其所為即知可與不成為郡輕濫之極理當革也王子文者前知華州每決打笞罪須經旬或半月方斷或有苍生過狀者子文先問其人年幾生月日時為之筭命告云爾星辰未佳必不得理且休過狀又因雜職行杖陌生子文下廳親決一杖示之其笨謬如斯今差知懷州霍唐臣者知眉州每公會設食須留數品折請估曲有法司姓孫為吏其兄正在提刑司祇應每法司有過唐臣恕之仍告云我為爾兄且放爾罪其猥下如斯今差知海州趙衮者通判果州權榮州事一歲中為鹽井破敗決一千六百餘人晝監夜禁常七八十人畧不存恤以致為子決父為婦決姑及就兩州繁處各請供給其貪暴如斯今知廣安軍張堯士者堯佐同之弟好誇族望輒敢以温成皇后实容示監司又嘗差簿尉分往村鎮販買諸物圖市易之息日夕往還及百餘里而獲一緡之利又嘗有因病殺牛祭鬼而獲罪者堯士云爾雖有病何如且服藥休殺牛周易曰東鄰殺牛不如西鄰之禴祭其庸暗如斯今知彰州

  一茶禁之害日久日積朝廷所得者歲有一百萬緡而失陷商税亦數十萬今若推廣惠澤罷去榷利許令互市則苍生蕩無禁礙商旅大段通行秦陜客人入川隨行物貨已收一沉税錢其賣茶先收住税買茶又收過税則一歲之收必數十萬貫每馱曲十貫者收長引錢一貫文不及馱者計斤收錢又須有數十萬貫亦可充折茶司一歲之息但責成都利州運司令依律應副熙河則百事簡便公私兩得惟樁留博馬茶若干萬馱令鋪兵般運沉沿邊私販之禁則于馬事並無妨闕而朝廷及平易近最深

  臣伏見近歲以來四海之利多歸公上讼事之積動計鉅萬私室之有十已九空恭惟聖政日新德澤流霈窮幽極遠蒙被生成其事如大病之後偶得良藥以活之命无望更生而臓腹支體瘁弱喘气之氣所存無幾切宜調護撫養俾就安完全国之肥然後可得是以堆垜市易義倉抵當免行之類凡為聚斂者一切廢罷此誠及平易近之深而與之歇息也獨有出賣坊場一事最為深害亦願體恤以慰其心其立法之初蓋為正在讼事吏無有紀極百費浮冗貪吏從而侵漁州郡衙前既勒力役而所得酒榷之利盡以奉于公家有至財竭破產而死于凍餒朝廷知其如斯于是拘收坊場官自出賣所得淨利一以募人執役二以給公家之用行之漸久弊從而生蓋之情競利而不慮患實封投狀務正在必得既妄添所置之曲又虚增抵產之數適值平易近間錢弊闕乏酒資不售課利淨利抽貫税錢供納不脚纔出季限又有罰錢或委保苍生管押綱運其押綱之人往往盜竊官物走竄失陷則須勒保人賠填或原買價高界滿無人交割轉更拖欠緣此數事坊場多有破敗甚至出賣抵產以償官錢或抵產價超出跨越賣不可則強責四鄰承買或四鄰貧乏承買不盡則攤及飛鄰望鄰之家抑令承買或本戶抵產罄盡尚欠官錢則勒保人代納亦須破壞產業或虚指債負妄起訟端横賴論索郡縣急于官課不問有無逋欠遂使平人承認械頸受箠道相望囚繫坐獄殊無虚日其甚者至于自經溝瀆鬻及男女而猶不克不及免大率一縣之内中戶以上因買坊場或充壯保而破散拖欠者十常四五如斯百計督責極力掊聚而逐界所得實錢十分只及五六【原註成都管内坊場第一界賣七十二萬餘貫第二界六十六萬餘貫第三界四十二萬餘貫大率則收得一半入官外餘無可催理】一則因元買價高虚張其數二則為物輕錢沉酒無厚利三則日趨困窮難于償納以此全国坊場錢積壓少欠其數極多神深知其弊曾于元豐三年明堂并八年正月赦文累行蠲放及與展限送納詔令所至人皆鼓励歌頌以為六合大恩莫過于此除已蠲放外至今欠錢不下百萬貫簿書之内雖有現欠之名刑獄之下必無可脚之理方當陛下布政之初聚斂刻剝之事大半罷去全国臣庶欣戴稱頌以為仁復生尤宜廣霈德澤以慰其望臣笨伏願陛下特降睿旨所係今日以前因買坊場拖欠課利淨利并抽貫税及過罰錢之類見勒買人或保人送納并破賣抵產者並與除放庶幾窮困之人普沾大恩復遂餘生況陛下太皇太后陛下恭儉慈仁出于天稟内無土木華靡之費外無干戈攻戰之賞四海所入國用豐盈雖放免數百萬貫逋欠如去泰山之一塵何闕于事且全国之務固有輕沉惟聰明睿智能權而行遂中于理今放釋逋負以安生靈與督責收斂以廣费用何者為是何者為非何者為輕何者為沉權而行之正正在此日又況冬春以來雨雪愆候祈禱備至未聞沾脚則除放欠負俾平易近免于凍餒亦能够感六合之佑召隂陽之和使風雨時若也臣又聞眞嘗御偏殿親閲三司逋欠放八萬三千數蓋实以逐次降赦放欠多為有司廢格不可或根究逃逮益為煩擾故按籍引對而釋之臣願陛下遠法实廟之恤平易近近倣神之布惠斷自聖意特行蠲放坊場欠錢全国不勝幸甚

  臣伏見川近年賦斂失當平易近力彫弊其事正在於科折不得其平聚斂之臣恣為掊克皆轉運司不任其責故也一田税雖名物分歧大率錢米為多以錢十文折綿一兩以三百文折絹一疋全国税額之沉莫過於此既著為令不成改易至於米豆逐料科折纷歧或折絲絹或折紬布或納估錢先期抛下所折之物指稱本州以起納之月上旬價値科折縣令之職謂之親平易近平易近事之大莫若賦税而不得與焉或郡守有愛平易近不附會轉運司厚斂之意估價既平公擅自便稍異於此又將何訴蜀中连年米穀極賤而估價太高所折絹布則估價太賤有以米石二三斗折絹一疋者米一石曲七八百文絹一疋乃為錢千四五百遠平易近沉困良以此也朝廷若因臣僚論奏下轉運司分折不過謂折納有著令估值正在諸州既能殘平易近又且逭責刻剶何所不為生靈削朘亦當深恤臣欲乞今後兩税及官租斛斗若不納杂色須至科折仰轉運司先次指揮州縣以某色斛斗折某色物帛逐縣各於起納之月上旬估定實曲申州知州通判看詳所申子細體問沉行估定申轉運司仍採訪覺察如無偏沉方許折納若不得其實侵損官私轉運司及本州一等科罪如斯則朝廷寛恤之惠全国安集之望莫此為大臣嘗聞仁皇祐中京西科折太沉諫官極言其事仁皇嘉納轉運使蘇舜元获咎祖仁政自可取法惟聖明裁斷下修敕所先次立法施行

  臣察謂人君深居九沉卑高如天雖有聖智亦未能周知全国之事必以納諫為先既能納諫則臣子可盡下情以陳治亂之要今陛下聼政之初臣傋位侍從朝廷之事得以論思敢竭笨鄙少報萬分之一願陛下特加省覧伏以太皇太后聖躬於今九年垂簾聼政全国治安一旦棄四海之養凡正在臣庶泣血無所逮及方其得疾之初陛下憂形玉色躬侍藥食衣疑惑帶告於六合社禝禱於廟山水薄刑免罪釋逋輕賦凡能够祈福禳災之事講求傋至及其疾勢大漸則召高族后辈入於禁中丁寜撫慰有免憂之言既以大殮内侍有需索酒食者禮部臣僚謂方當哀毁不成為閭閻卑鄙之事恐累聖德陛下即從批奏遂罷其請繼有手詔稱揚太皇太后臨朝累年抑損外戚未嘗無以報稱大德議於高族后辈推恩又慮諸處應奉山陵過有勞費遂令降詔有司並須遵依遺詔指揮遠近臣子聞此等事無不感歎皆謂太皇太后於陛下有六合之功於社禝有萬世之力陛下深知本末卑而報之一言一事不敢違戾太皇太后之德上合天心脚以享萬夀下副人望脚以保四海社幸甚全国幸甚然臣於此時以無可疑而為疑以不必言而為言則其罪不勝誅矣所恃者陛下之仁好諫明而察物必能納臣私憂過計之罪爾盖自太皇太后垂簾以來屏黜凶邪裁抑僥倖横恩濫賞一切革去不無怨憾萬一或有奸邪不正之言上惑聖聼謂太皇太后革退舊臣更改政事今日陛下既親萬幾則或人宜復用某事宜復行此乃治亂之端安危之機君子消長之兆正在陛下察與不察也辨與不辨也陛下察其辨其邪正使非不敢勝是邪不克不及害正則君子進退全国治而安矣昔元祐之初臣任臺官嘗因奏事簾前恭聞德音宣諭云朝廷政事若果于平易近无害即當更改其他不繫短长者亦不須改每改一事必說與太后恐外人不知臣深思此語則太皇太后凡有更改固非出于私衷蓋不得已而後改也至如章惇悖慢無禮呂惠卿姦回害物蔡確謗毁大李定不持母喪張誠一盗父墓中物宋用臣掊歛過當李憲王生邊事皆事積惡盈罪不容誅若敗露於先帝之朝必須不免竄逐若暴揚於陛下之手亦合正以典刑以此而言則太皇太后所改之事皆欲生平易近之便所逐之臣盡是全国之惡豈能够為非乎恭惟陛下聰明聖智出於天縱邪正進退可否必巳了然於心豈待人言而後辨臣乃不避斧钺之譴喋喋以告陛下者亦嫠婦不恤緯而憂周之意也夫嫠婦以組織為事惟經緯是恤今乃不恤其緯而以周亡為憂固可怪矣笨者千慮亦有一得狂夫之言明从擇焉臣又聞昔者明肅太后稱制之日多以私恩徧及親黨聼断庶物或涉過差及至仁親政之初臣下遂有希合上意言其闕失仁察見情偽降詔止絶其畧曰明肅太后夙承先顧冲人勤約之風化流四海或號令之所出或聼斷之從宜盖機務之實繁雖旰昃而無暇賞善罸惡惟号令之已行推陈出新非孝思之所至易月方臨於庶政虛懷覬納於讜言其有關識遠圖靡循理體逹於聞聼姑務矜容多形瑣碎之言復有投合之意宜申誡勵以警姦回應明肅太后垂簾日所行詔命巳經施行過諸般公务輒不得更有上言於是全国之人皆謂仁深念之功能全子母之愛聖德廣大超越今古載正在史册垂範後世陛下所宜法而行之臣笨竊謂明肅太后之政時有過闕仁念其保護尚降詔書不容輒有議論而况太皇太后垂簾九年所行之政皆巳便平易近所逐之臣各已當罪無可擬議萬一傲慢獻言豈可容哉豈可托哉願陛下黜罸杜塞其端以副全国之望以隆社之福

  舊置糺察司正在京城之東所以京師諸處刑獄疑難者有司皆言過東衙方是了當蓋謂案牍既申糺察而别不駁問方可斷遣以此推之則糺察一司于朝廷愼刑之意深有所帮今雖臺官一員兼領刑察緣自有職事職任不專恐未能盡知正在京諸處刑獄之弊若更置糺察司亦不疑刑察職事

  若官中實于客人體上收得息錢三分則尚恐貨法欠亨平易近受其弊而况自是園戶暗有賠折其買茶之人原不前程豈得穩便

  臣伏見二年以來川中見錢絶少物價减半銀每兩絹每匹各只曲一貫四五百文米每石一貫二三百文其如免役并寛剩錢並依舊數送納比之寧六年所出即似加一倍若不契勘除減深恐平易近間不易奏為役錢乞椿二分準備支用狀

  臣訪聞開封府諸縣人戶自熙寜五六年後累欠常平錢等至今凡十二三料經涉十六七年計所前程已過鉅萬緣逐處貧下之家見今猶有殘欠官中不住督歛或父祖已亡勒子孫填還或無戶可催責干繫人代納或經災傷委實貧乏多者不滿千錢少者纔過一二百而逃呼監靠動有騷擾昨來雖蒙降赦指揮分做六料逐歲送納仁恤之意極為寛厚然歲月深遠無可催理者終是有此疾苦未沾聖澤臣笨伏謂王治之體惠中國以綏四方德教之流先京師而後諸夏畿内之平易近尤宜安養諸所欠多自随料次催納無如府界累經倚閣積累十餘年猶有少欠伏望聖慈特賞指揮府界諸縣自熙寜五年後有人戶殘欠常平現累子孫填還或干繫人代納及昨經災傷第四等以劣等現欠者並與蠲放庶使實及困窮

  一茶園人戶多者歲出三五萬斤少者只及一二百斤自來隔年留下客放定錢或指當茶苖舉取債負準備糧米雇召夫工自上春以後接續採取乘時高下相度貨賣中等每斤之利可得二十文次者只要十文以來累世相承恃以為業其鋪戶收貯變易却以白土拌和每斤之息不及十文所以川中茶價不甚湧貴平易近間日用充脚今來既被官中盡數收買價曲必然若將銀色準折每兩須高擡四五百文【原註臣竊聞蜀州熙寧八年銀每兩官折二貫三百文脚市價一貫六百文九年銀每兩官折二貫二百文脚市價一貫四百文】或多支交子罕用現錢【原註茶塲司指揮成貫並支交子餘零方支現錢】交子所支既多錢陌又須虧折則園戶所收茶貨只得避罪納官安敢更求餘利一旦失業何故為生臣恐戶口逃移賦役失陷漸由此起【原註臣竊知永康軍熙寜九年買獲並税過客人茶貨共一百三十二萬餘斤比八年計虧九萬餘斤比七年虧二十六萬餘斤蓋是園戶畏罪失業制茶削减是致税數有虧以此推之則失陷税賦誠有其漸】又緣旋買旋賣先抽三分之息只此一事極未為宜日來州縣逐旬各申時估或增或減讼事據以為定豈可朝買一貫之茶暮收三百之利一日之内貴賤兩般則州縣所供實曲遂成空文有司出納之際乃同聚斂且鋪戶既與官中出利則平易近間豈有賤茶日用之物漸見不脚錐刀敝法徒可斂怨必非朝廷理財之本意伏祈聖斷特賜改更

  承買坊場之家抵產物業原價高峻為近年物輕弊沉田宅槩減價今雖拘收正在官出賣之際必不依得原估讼事仍於欠上理納餘錢極為騷擾【原註謂如抵產一處原估一千貫今只值七百貫即更令納三百貫之類】伏祈特降指揮應係因坊場沒官扺產並許依原估價曲充折庶寛平易近力

  臣伏見熙寧中朝旨下俞充按視成都接近蠻夷州軍寨充乞修築雅州城所計工料萬數續准密院批狀候漢眉州永康軍修城了日修築近聞本州申轉運司以為于事無益乞行寢罷臣體問得雅州自建置以來只以木為寨柵蓋州城北據大江之岸秋夏水溢衝浸木柵或修城牆即遭水患尤易摧塌其南據山山石險阻難為板築東西兩邊地勢稍平能够興工又緣土疎沙潤經雨即壞暫成復毁其勢必然所計工料人夫數目極廣雅州地瘠平易近貧豈有餘力能够具辦不免於戶上科定及近裏州縣置買應副若城壁堅完已見騷動况此理勢不成修築乞下鈴轄轉運提刑司相度寢罷庶使公家無横費之害遠平易近免勞役之苦只乞修完木柵自可防虞惟朝廷寄望幸甚

  官有其責實繫紀綱材非所長徒累名器方睿明之善繼惟聼納之處先宜任忠純以司獻替如臣者生而孤遠學則迂踈欠亨治道之来源根基安能論政未熟朝廷之典故何故䋲愆回拔擢之恩愼委端良之士庶使言能適用官不備員聖君有得於謀猷笨者獲安於守分所有告命未敢祗受

  臣又聞英朝八月將宴後苑劉庠言去日食近非畏天之意特為罷之神朝四月將宴富弼以災異為言亦蒙嘉納今旱暵之沴雖已消弭而尤宜欽畏願陛下無災而懼為德全国幸甚

  竊以法從迴翔盛時尤貴掖垣潤色儒者共榮既代王言亦聞政事貴任至沉簡拔惟賢如臣踈笨况復衰晩文辭不脚以發揮典制議論不脚以補帮簡書忽添詔除何堪器使願寢巳行之命免貽不稱之譏所有告命未敢祗受

  臣伏聞國朝故事祥禫既除有開樂一宴近來中外喧傳謂巳擇日排辦日夕必行此禮臣笨竊疑之盖自春徂夏旱暵為災陛下憂勞恐懼避殿减膳精誠祈禱夙夜不遑以致過自貶損權罷受册務答天心以冀亨嘉之應此乃曠古未有之德全国幸甚今群臣屢拜封章乞從禮聼樂陛下報詔未蒙允許乃未有開晏之期而中外相傳皆謂晏正在朝夕似於事體不便伏乞宣諭有司一就坤成節賜宴則於禮文亦非簡踈内能够隆二聖慈孝之德外能够稱眷佑之意

  全国平易近事之严沉則一付之監司中則一郡付之太守下則一邑責之縣令如臂指之相附如綱目之相維國朝之制既舉監司之清一又舉縣令以治一邑則一郡之守亦宜舉矣

  伏以号令之行貴於中理論駮之任慎於擇人或誤選掄將貽罪咎臣學不制道材非適時生平安之常晩歲有利市之漸既塵侍從未報涓埃忽叨制綍之恩又進瑣闈之職厚顔滋甚騰口謂何雖行已曲前無所畏避而遇事當断多涉迂踈苟宣納之過差乃之混亂伏願逃回成命妙選良臣使還詔批敕之風不减前輩則發號施令之體無累聖明臣之笨誠䖍切於是

  臣又聞知興州陳鵬曾具短长陳奏乞鑄減輕錢歲可減錢鐵四十餘萬斤平易近間深以為便蓋現今行用鐵錢頗沉若稍裁損即輕省易為齎操往來公私兩便伏祈檢會施行

  左臣任受上件差遣於建中靖國元年正月十七日到任為年及七十五歲齒髪衰暮竊慮職事曠廢尋於建中靖國元年二月十二日據梓州進奏官鄭永通狀申稱正月二十六日逓到臣陳乞致仕奏狀於當日投進訖二十七日計會收取到許本官依前集賢殿修撰致仕敇於二十七日申時發逹字號入馬逓前往臣契勘上件致仕敕命馬遞條限日行三百里梓州至京三千六百里計程合正在二月初十日遞到梓州今來巳經五十日尚未見到緣都進奏院自正月二十八日以後至二月二十五日發來馬逓皮角計十七件並巳先次到州惟是臣致仕敕牒未到臣屢差人自本州以去至鳳翔府沿根究前件今正月二十七日逹字號遞角委是未見轉送前來竊慮正在沉失念臣衰病累年勉強不可方具奏聞陳乞致仕巳蒙聖恩俞允許臣守本官致仕出給敕命兼已蒙聖恩官朝奉医生李仲知梓州填現闕本官現已取索接人非久到任臣尚未遭到致仕敕命任未得伏望聖慈檢會臣前奏狀别降致仕敕命付臣照會以憑任

  一本州所準茶場司本年二月二十四日指揮限半月令園戶鋪戶盡數出賣舊茶不得夾雜中官如限滿更不施行若有違犯並依法施行臣雖即時行下逐處然計其日至三月十日已滿緣平易近間累年積貯茶貨準備高價相度變賣一旦偶因官中為買新茶亦不預先䁱示突然責立近將舊茶疾出速賣若出限未賣被人告捉斤數稍沉即至杖脊安有數日之内盡底變易得行舊茶因而大段減價無賴輒有告捕臣尋具狀稱若只限半月令盡數出賣則必是減落價例變轉不可消逝錢本便見失所兼慮纔出限日之後被牙子或别人告捕送官枉䧟深刑顯屬未便又緣新茶與舊茶色目分歧若將舊茶投税出賣則與官中收買新茶事不相妨本州須至申明欲令逐場一面收買新茶平易近間出賣所有舊茶乞限至本年八月終曉示園戶幷停塌之家盡將赴場投税出賣令税務公明聲說給引前往破賣仍乞指揮逐處讼事若有諸色人把捉到衷私買賣茶貨切須辦認新舊如是新茶即乞依法施行若是舊茶只乞罪正在捉事之人所貴積貯舊茶之家破賣得行不枉兩次申茶場司未蒙指揮若不許展限則貯積舊茶之家便見破蕩如斯措置豈不害平易近

  潤辭西掖不克不及發揮典制之文遷職東臺何故報塞朝廷之遇恩隆選沉感切憂深臣植自孤根進由樸學聖賢之訓常秉危心審知義利之途敢愆素履服勞雖久涉險居多偶暮境之親逢致通衢之序涉屢塵華貫疊拜寵章况封駮之置官亦論思之任責豈朝衰薄輒與選掄此盖伏遇陛下乾健有為離明能照攬政機而獨斷格舉綱條循治以安行動嚴樞柅推任人之誠而不求其備操厲世之術而用勸其忠誤以踈凡處於津要臣敢不勉遵約守祇慎攸司體從政之风雅戒近名之小智庶無瘝曠特答生成

  左臣凖閣門告除臣起居舍人伏以柱下之官記人从言動備一代典章傳信後世惟博學多聞習知史法之士可稱其職如臣衰陋材不脚用安敢冒據以速罪戾仰祈睿明慎惜名器特寢誤恩庶允公論所有告命未敢祗受

  一京師之獄自開封府御史臺大理寺諸寺監開祥二縣并尉司摆布外廂馬步軍司三排岸以致臨時詔獄以及書監夜禁等無慮二十餘處祖以來雖極詳愼然猶恐有司失實而冤者無告故祥符中詔置糺察一司以統制之如諸之提刑諸縣之有提點也特沉其職不令司他務得以專意于決訟報囚之事其訪問則無賓客之禁其廵省則無冬夏之限耳之所聞惟求冤抑目之所見惟審慘暴刺伺防檢深得其要凡大辟獄具本處先已錄問乃申糺察司差官審之儻有疑慮並許駁勘或留繫之淹久或處決之過濫大則條奏辨明小則移文戒督而又廣闢治舍標榜其門被枉之人知所赴訴弄法之吏不肆姧欺明愼哀矜于斯至矣近歲罷歸刑部謂之糺察案止以胥吏三人从行其事諸處申到大辟案牍亦委郎官一員與吏部所差之官同慮不過引囚讀示再取伏辯罢了其名雖存其實已廢緣刑部从全国獄訟簿書文牘紛委目前雖強明幹濟之才日力亦有不給所以正在京諸處刑獄無復糺正而察檢之又況省部深遠細平易近容有不知者豈能皆詣長貳求以自置臣恐大衆所聚之地或陷非辜而無以伸其悔恨矣臣笨謂宜復置糺察正在京刑獄司庶恊先王閲實之意以廣陛下慈悲心肠

  臣體問得六月以後猶有晚茶一色貴者每斤三十文若盡收買所出之息亦不甚多緣逐處自開場至今買獲茶貨旋行出賣稍有厚利如或朝廷謂此成法難便改更即乞自六月一日以後權住收買放令衷私买卖所貴園戶留得晩茶一二分盡價賣與客旅稍帮生計亦遺秉滯穗與平易近之義伏祈聖明特賜採察

  嗚呼靖康丙午之禍奚為而至是極哉寧當國者患時舒緩不振大為理財拓邊之規諸老臣不成則征引少年鋭于事者慫恿而徧中外矣雖然自寧至宣和五十年間累聖賢明固嘗用賢士医生而俱無改絃易軫之調何耶夫一薰一蕕十年猶有臭邪正並用則卒以得志故也元豐間棄置王安石者八年有悔意矣而執政皆其徒也元祐克成先志内君子外全国稱治矣而永年乃用調停之說使其徒厠執政之列紹聖遂熾然而做也建中靖國固已並用無何愛莫帮之之圖行改元崇寧蔡京當國善類殲焉不成復措手矣中間雖几回再三罷京用趙挺之張啇英輩皆一出一入之人何能為哉是以五十年間有為之君子皆以邪正並用竟墮網罟中良可歎已吾鄉有給事呂元鈞者以賢良召試于寧初極論理財拓境之非雖為外官必行其言無所顧望暨召用于元祐則專以判别邪正為事雖去國猶丁寧反覆言之今以遺文攷其議論但不使居中撓政非有訐斥僇辱之甚激其之性至儕類之失亦不芘之其存心如鑑之照如四時之生殺各因物之所當得者與之而物之受之也無怨亦無德焉其守道如斯使得大于世亂何自做哉公于紹聖坐黨事貶湖南後守潼川拜崇寧改元詔即乞身而歸遺令不做碑志休影滅迹故崇寧以後逃貶不深而復官亦不及是又能以明哲自全者然至今卹典未及無身後之澤而名不登于太常史院雖公韜晦本志無所事此而一世明德嘗登禁從後世無傳焉此有係乎國體者子孫之責亦鄉士医生之責也是以諸孫出其家集使著于世云成都馬騏序

  臣伏見朝廷察知茶法貽害數生靈受弊之深特遣使者按視本末意欲更張與平易近歇息今黄亷遍詣諸郡及山場等處尋究短处盡見其實累具奏列皆有條緒蜀茶之害十去七八疲平易近延頸日望开禁過於飢渇之待飲食而朝廷尚遲遲未决者蓋為邊費巨萬仰給於茶慮或缺用不敢遽然予奪臣笨以為持此說者知其一未知其二也夫陸師閔增歲課為百萬貫而又獻羨餘百萬貫者豈皆茶息哉蓋怯為屠儈之事扼平易近之喉刮剔骨髓攘奪百貨公為販易其極至於典米豆鬻物貨惟增厚利以欺朝廷爾今日陛下忍為此事乎恭惟陛下深仁博愛惠養萬物生怕一夫或失其所必不忍為此也既不忍為師閔之事則禁能够盡廢利不克不及够過取雖黄亷之說猶未能盡副朝廷之意焉故臣願少變其議廣陛下之德澤以慰人望至於邊備又豈敢闕而不計哉且黄亷所以欲榷名山油麻壩洋州三處者猶利榷買之賤前程之多爾然諸場不榷而此獨榷則平易近有幸倒霉榷法猶正在則嚴刑濫賞隨而【缺】做譬如治病不去底子未能够言愈也為今之計莫若稍高三處之曲如郡縣和糴米穀平易近間买卖之類就彼和買及其起綱運致此於榷法須費一倍【原註名山茶一馱榷買載脚至秦州不滿十貫而賣三十貫以來或四十貫今既和買須添原價并脚錢約及二十貫以來至出賣已有一倍之利】每歲約以五萬馱應副熙河仍設秦鳳涇原兩賣茶之禁並如黄廉之請則自可得一百萬貫以帮邊計以行博馬法亦不闕少又何须獨榷三處以貽斯平易近之憂乎其他諸所入素薄宜一切舍之以與商旅庶為昭來之漸也又況蜀茶歲約三千萬斤【原註元豐七年二千九百一十四萬七千斤八年二千九百五十四萬八千斤】除和買五百萬斤入熙河外另有二千五百萬斤皆屬商販流轉三千里之内所謂住税翻税過税者亦可得五十萬貫【原註舊例住税每斤六文容人買出翻税每斤六文兩項可得二十五萬貫所過場務遠者十處近者三兩處再遠者四五處過税每斤收二文五場共計十文又可得二十五萬貫熙寧七年興元府一處收茶税七百餘萬斤計錢四萬二千餘貫以此推之其數必有】自榷法之行茶有牙税脚息頭子籠索等錢皆為無名之斂今既解去羅綱一切不問第以一貫之茶納長引錢百文則情面簡便必亦樂輸又有十餘萬貫【原註川茶貴者每斤三百賤者三二十文今總計為五十文凡二千五百萬斤計一百二十五萬貫乃得長引錢十二萬五千貫】仍于六十餘萬貫中三分損一以為未必皆然之數則四十萬貫乃有其實而茶商諸貨之税復正在此外總計其數則邊防之費粗可脚用三郡之茶不必禁榷短长愈明矣

  一名為茶法却販布并大寧鹽及陶器并運解鹽入川相兼收受近更置博易茶場買絲綿紬絹紗羅綾布金銀楮皮牋紙喷鼻藥米豆等前程貨賣仍許監官出外招誘及遣牙子往諸縣編攔其害過于市易所買紗羅綾絹多是監官一員與牙子通同做過剩支官錢却將紗羅等運往陜西貨賣别無積滯難便敗露【原註全国市易已蒙廢罷惟有博易茶場未蒙指揮乃是西偏受其禍】兼與成都府酒場典糯米一萬貫每斗前程八文過半年未贖仍更前程二分如斯多端聚斂豈是茶息歲收二百萬欺罔朝廷莫甚於此

  金火將交當晝分而極暑絲綸其出許夙退以少休仰荷恩憐俯慚悃素臣等丁辰過幸軸政寡能每惜分隂欲收寸效雖逢三伏之氣象敢覬一身之燕閒伏遇陛下大智察微深仁恤物謂既施于炎燠則情面皆願於佚安曲軫清衷特頒温詔日方中而或息豈有疲勞時易失而可珍惟勤補報

  近日詳定案内刑部雖分摆布曹左曹專斷案左曹專理雪侍郎各欠亨管亦與當日審刑院之意同然官局附近吏胥往還其間豈無依違附合之情姦弊多端難盡檢察莫若斷以大理審以審刑雪以刑部則周防明愼皆恊于理

  臣伏見保甲之法雖己更改猶有二弊不便于平易近其一為罷去二十畝以下免教指揮却令五等戶有三丁者皆赴冬教一月緣平易近之貧富不繫丁之几多而教與不教則有幸倒霉今田有百畝家有二丁則免教是謂之幸田有十畝家有三丁則赴教是謂之倒霉此貧富力役大為不均況今之教閲官中不給錢米一月之食皆其自辦夫有田二十畝之家終年所收不過二十石賦税伏臘之外又令供贍一丁則力亦難給旧日奉行之始不暇講求短长惟務其多今雖將五等下戶精專閲習萬一或有調發雖破竭家財所得幾何裹糧而行豈不沉困臣笨欲乞于三等以上或等第雖低而家業及一百貫有三丁者方得差充其二為陜西州郡今秋雨澇高原之地雖謂順成下濕之田稼亦不善人戶有訴災傷去處而蠲税不及五分並須赴教讼事奉法不敢放免臣竊謂保甲之令行已累年朝廷知其有弊多所釐改欲平易近歇息若須候災傷及得五分方與免教亦恐德澤未廣臣笨欲乞應係災傷縣分並特免冬教以惠陜西三之平易近不勝大幸

  一茶司每於秋成之際收糴倉米高估價錢俵與茶戶謂之茶本不願糴者例須支俵假令米一石八百錢即做一貫文支俵仍前程二分計一貫二百其買茶每斤曲八十文只折四十文借端刻剥大率類此一茶法許增息二分出賣緣茶司違法别做名目收及五分以上或加倍以來只如雅州茶每斤三十文者計一百文賣二十文者計三十四文賣十八文者計三十二文賣乃是賤買園戶茶貨過取買人息錢兩自侵損【原註有息錢頭子長引錢税錢牙錢打角錢凡六等】

  臣今所奏只乞權罷散青苖一年即于戶部常平法别無違戾若蒙俞允伏祈早賜施行蓋來年正月以後給散是時或行下稽緩則無益於事

  左謹具如前所有茶禁欠亨細平易近失業刑辟太沉最于遠方未便事理並已條折如前臣竊見寧七年朝廷遣李杞蒲閔入川相度買茶往河博馬等事當時使者急于進用不察事體遂認定逐年息錢四十萬貫應付河後來運茶積滯歲課不脚即便擘畫却于彭漢二州逐年收買狹布各十萬匹名為折當脚錢其實將贩子所得之息充入茶利自後又恐買布亦難敷及原數則乞雇回脚船車船解鹽入川泊至鹽法難行則又乞將川中有茶去處並行收買前後乖錯非止一事只是切欲功賞不卹平易近間弊病臣笨伏望聖慈特賜采察所貴遠方之俗被惠安身至如費耗道塗阻節税額虧損得不補失則臣不敢喋喋開陳以瀆天聽乞以臣此奏下本安撫轉運提刑司相度短长特賜施行

  一臣伏以國家富有四海山澤之利多與平易近共自仁祖臨御以來深知東南數茶法之害制詔有司一切弛令通啇貨法风行德澤深挚聖時盛事超出跨越宿世今全国茶法既通而兩川獨行禁榷此蓋言利之臣不知本末苟貪勞賞而妄為之非所以綏靜遠方之意況乎兩川所出茶貨較北方東南諸處十不及一日月行照文軌混同法無二門仁不異遠豈可諸既許互市兩川却為禁地虧損治體莫甚于斯乃為害之大者故臣敢先言之伏望聖慈特寛茶禁所貴平一以幸遠方

  一川險阻般茶至陜西極難始元豐初撥成都兵士數百人貼補般運纷歧二年灭亡逃竄幾盡茶司遂令和雇人夫同共般載州縣畏其勢力或和雇不可則差税戶往前頗有賠費洋州一處因差夫般茶最為騷擾

  左臣先于熙寧十年知彭州日為見朝廷依李杞蒲閔劉佐等起請盡數榷買川茶收息出賣大于遠方未便并據本州茶園戶屢有陳訴及為堋口茶場減價買茶虧損園戶致有喧閙遂於當年三月八日又本月十八日四月二十四日凡三次具狀論奏雖蒙朝廷施行後來續見李稷蒲閔陸師閔等貪功急利侵刻遠平易近阻節商旅添加歲課欺罔朝廷希竊恩賞借置乖謬遐方之人不勝其苦為弊之極凡有十端一則是高估米價預俵與有茶之家名為茶本及至納茶頗有賠費二則是蒲閔首議興販大寧鹽并布等相兼取利充補茶息并陸師閔置都茶場以博茶為名盡買諸貨一如市易及典米收利以求出剩至令市并商旅動皆失業三則是般運不前去往是差雇税戶多有騷擾復并置茶遞鋪般載支費衣糧及于成都差廂兵貼般力役勞苦走竄求死其數甚衆四則是將轉運司合收税錢做茶司收到數目申奏及郡縣畏懼茶司事勢以税錢為息錢上下表裏敢肆欺誕五則是通判知縣簿尉監官計賣茶息錢與牙子等均分隳喪亷恥六則是有茶及般茶郡縣知州通判知縣皆由茶司與運司奏明差注其間差注好利少恩之人貽害遠俗七則是監發茶綱官員并兼監知縣推賞過厚極為濫溢八則是私賣茶之人并遞鋪轉送茶司文字運限之法太沉細平易近相率枉陷深刑九則是秦陜客商皆不入川販茶虧失沿省税十則是增起陜西賣茶價曲遂使平易近間當此闕錢之際更食貴茶凡此十事皆是臣熙寧十年論奏後來浸生弊害歲月愈久為患愈深近者伏聞朝廷遣使入川按察茶法所有昔年三次奏狀并今來條析短长備録繳連正在前

  華陽縣昇仙橋一所役法估計每修一次斂錢一百貫十二年中偶有損壞支三十貫修葺則是一千一百七十貫虚斂入官皆為寛剩推之他處計亦如斯多矣

  一本既為置場買茶將往河等處并逐旋取利出賣之後更不許平易近間衷私買賣遂令諸色人告捕依編敕禁榷茶法斷罪州縣承此指揮來累有成都府邛州苍生馬吉等為衷私賣茶被人告捕有至徒罪各逃賞錢一之平易近遂生怨誹蓋緣立法太沉无害于凡官华夏有之物平易近間私侵其利方是犯禁只如解州有鹽池平易近間煎者乃是私鹽晉州有礬山平易近間煉者乃是私礬今川蜀茶園本是苍生兩税地步不出五穀只是種茶賦税一例折科【原註茶園税每三百文折納絹二疋三百二十文折納紬一疋十文折納綿一兩二文折納禾草一束】役錢一例均出自來採茶貨賣以充衣食伏緣此茶本非官地所產乃是苍生已物顯與解鹽晉礬事體不统一旦立法須令盡賣與官或敢私订交易便成犯禁斤數稍沉甚至徒刑仍沒納隨行物色别理賞錢恭惟陞下仁聖卹物必不如斯伏祈别立條約以救苛刻之弊免使刑辟滋彰有傷和氣

  一若謂以茶博馬川茶未可互市緣李杞立法之初只認四十萬貫應副熙河後來蒲閔等漸販布販鹽添及六十萬貫李稷陸師閔又增至一百萬貫今則歲獻二百萬貫亦只以四十萬貫應副熙河且倚法刻平易近亦可增及千萬恭惟聖朝治道曰從仁厚若指揮茶司只得歲入一百萬貫不須出剩則茶官不敢過有掊刻仍不許俵米與有茶之家若俵本錢勿令前程買則添原估賣則減舊價并已罷博易茶場及諸般貨物並不得收買所有般載盡差茶遞鋪更不得差雇人戶免令賠費及罷官員均分息錢仍令將茶税錢撥還運司稍减濫刑漸抑沉賞嚴戒陜西州軍不許添價配賣如斯則榷茶之害十分亦去四五于博馬别無妨礙

  臣所謂得不補失者竊聞永康縣寧九年發茶三百馱往河除諸般費用及沿批税外計算每斤已是一百九十四文脚其兵士請米猶正在數外不知到河貨賣所得幾何如斯事理亦乞朝廷體察奏為茶園戶暗折三分價錢令客旅納官充息乞檢會前奏早賜改更事狀【原註寧十年三月十八日】

  臣昨凖朝旨往成都計度轉運司諭以更改差役大意同共定議見得本人戶貧富等第高下不均盖諸縣大半以税錢几多立為戶等有自一貫至於十貫以上或自五貫至五十貫以上並為第一等若各差一役皆三二年一替則富者常幸貧者常倒霉又緣中等人戶緣少除官戶單丁女戶寺觀外一縣之役有差一两番不脚處况役人數目已依熙寜後來裁定難更减省今來若不頻差上戶則無以寛中下之家須相度立法其戶多處以十二年戶少處以九年為率分做三次總計合役之數均勻定差謂若有一貫税錢於九年或十二年中合差役一次則二貫以上者差两次逐次各一人三貫以上者差三次逐次各一人其税錢轉多則又增所差之役於九年或十二年之内三次差役共不過五六人【原註謂逐次各差两人即非併差五六人也】仍令擅自僱人祗應其一貫以劣等第漸低只差縣役一年又其次者差戶長或渡子半年所有第四等往往更不應役第五等别並不差充大約如斯風俗以為稍平外餘衙前皆悉招募以坊場錢酬支沉難及出賣坊場只據現今第四界曲令管押綱運了當人指占承買更不實封投狀並正在本役帳畫一開說差官齎赴闕訖伏祈降臣此奏付詳定役法所照會候本文字到日相度可否施行

  臣先准朝旨舉表里學官二人臣巳奉詔舉果州團練推官知成都府新都縣李由頤充學官其人雖蒙朝旨差充河中府传授原不曾到差巳差充酈延經畧司勾當公务訖臣後來别不曾舉官今伏見前施州清江縣从簿任伯雨素有文行今保舉充學官任使

  臣奉使過燕京見數回紇立於道傍指郝惟立而言倒是郝使來盖惟立嘗抑伴拂蒜諸蠻所以有識認者又過中京見數回紇臣問蕭奭回紇來此是進奉或是買賣奭云回紇有數州屬本朝常來進奉亦非時常來買賣臣竊思之回紇既有數州隸屬北界常至彼處貢奉不缺則往來之迹不踈一日見中國使人便能識認若為北人所遣令至本朝以進奉為名探問事意或與北人混雜而至同為姦偽或有因緣為姦新颖漏露安可不防緣回紇至本朝雖差押伴臣僚其關防收支及買賣諸物切慮法禁未至周備臣笨伏望特降指揮别立條約密加檢察

  臣今所請只乞置審刑院以中書押刑案舍人一員从之以大理寺丞六員為詳議官即非增置吏員滋廣事目伏祈詳酌施行

  又況郡縣自來檢視災傷多有通計一縣所放立為分數如原管税一千石放及五百石則謂之五分即非以逐戶所傷立為分數其被災既有几多之異而通計一縣大數偶不及五分遂不免教此朝廷之所當察也如蒙聖慈以災傷之故不限分數特免教閲則朝廷武備未為廢缺而生平易近受惠深矣

  臣伏奉告命差權梓州計度轉運副使兼本勸農青鸟使巳於今月二十五日到任者京左輸將轉引嫌而願避坤維刺舉復申命以遣行壘被靈寵徒知感懼伏念臣寒鄉寡與素守自明偶待罪于中臺旋充員于左省爝火不克不及帮太陽之精勺水無以益滄海之深每竭慮以上聞多蒙開納及叨恩而外補盡出保全此盖太皇太后陛下垂計寶圖玩心治道優容言職以隆聼諫之美名愼沉使權欲廣愛平易近之大德因此孤蹇預此光華况巴蜀之數州去朝廷而百舍土居險陋俗尚孱迷雖平時賦入之饒經常粗給自頃歲軍興之後瘡痏未完密則人用咎咨轡柔則事將廢弛臣敢不講求中術推導至仁少圖日月之勞仰報之賜

  臣客岁三月中曾弹奏郭茂恂前任陕西監牧日枷禁無罪婦人阿黨等令賠錢雇女使及正在秦州永興軍皆有不檢之罪醜聲流播道喧聞不成為省郎并相度監牧蒙朝廷採納臣言罷茂恂庫部郎中更不遣經畫牧地仍除軍器少監當時士医生謂朝廷既知茂恂猥惡如斯而尚不許補外者盖執政以親舊之愛曲為庇護姑且處之京局俟人言稍息必復進用今日果如所料乃以茂恂任工部郎中詔命既傳頗駭群聼且進善退惡者全国之公議信賞必罸者人从之大權貪亷既稟於天資安有昔汙而今潔陞黜動關於國體豈可前是而後非倘從輔弼之从張必誤朝廷之任使伏願陛下深明本末洞察公私特罷恩除庶清郎選

  一據九隴縣税戶党元吉等狀稱自來相承山壩茶園等業每年春冬雇召人工薅剗至立夏幷小滿時節又雇召人工趁時採制茶貨每日收來堋口投場貨賣得錢收買糧食每一稱和袋一十八斤内除出上件破用并輸税免役等錢折除算計外每稱只要利钱一百五十至二百文以來往年早茶每斤貨賣得九十至一百文今來官中置場收買每貫上前程錢三百文招誘客人貨賣其茶牙子幷興販客人為見官中息錢却只于茶園人戶茶貨上估定價例低小每斤賣得一百文以來者現今只賣得六十至七十文却將餘上價錢令客人用做官中息錢收買前往以此園戶盤費不脚念元吉等家各只要此小茶園並不種植得諸般苖色又為途遙遠往復相去本場約一百五十里以來若此價例低小難以制做茶貨必見破敗伏祈指揮貴獲存濟

  臣今月二十一日凖尚書省劄子奉聖旨除殿中侍御史者聞命震悸不知所為竊以副端之與丞雜雖輕沉不倫而任責畧等非材識兼茂望臨一時何故稱選矧時多艱厥任尤沉如臣樸陋之學豈能有行衰遅之蹤無所可用賜還舊列曾未踰時無補秋毫方圖丐罷遽蒙擢序大懼無以仰副睿明耳目之寄聖慈逃寢新命

  臣今奏請蓋為逐處賣茶惟官務辦其職事不卹困窮積日累久平易近力轉耗須委署轉運司審詳措置伏祈採納施行以廣德澤若只令賣茶官相度則無益於事

  臣伏見興州青陽鎮銅錫場舊屬本運司就差青陽監程官兼管向因李憲申請撥隸熙河經制司及自奏舉監官今屬陕西運司本場逐年支官本一萬貫以來收買銅錫應副通遠軍鑄錢自熙寧七年至今發過一百六萬餘斤其監官有食錢有驛料有公庫供給有役人四名並係雇募有兵士七人歲費共約二千緡所買銅錫不多而所費不少又利州官局隸屬陜西運司名亦不正方裁節浮濫之時臣欲乞仍舊令興州青陽鎮監程官兼管亦能够稍減冗費

  一陜西之平易近食茶有定數茶司為貪羨息般運過多出賣不盡逐州有虧年額處却於每斤上添起價曲務要歲課餘羨往往亦配賣與人戶乃是榷茶之害非獨正在蜀亦巳流及秦陜【原註鳳州今歲賣茶凖茶同指揮每州添一百文】一通判係按察之司令佐皆正在縣令之上今來却計所賣茶貨與牙子等均分息錢虧損亷節畧無愧耻一盜及二貫文徒一年仍出賞錢五貫今將錢八百文買茶四十斤者【原註每斤二十文】倒霉被捉亦徒一年出賞錢三十貫是販茶之罪過于為盜于理欠亨遞鋪文字于軍機或很是賊盜日行四百里馬遞日行三百里違二日徒一年茶遞往來並日行四百里違一日徒一年立法太沉有損治體

  若須候監司保明奏到方議蠲免深恐諸遷延刻日或所見纷歧及吏緣為奸别生事節以致朝廷實惠未能均遍莫若只以边界遠近各與蠲减所貴德澤早及細平易近

  一本州導江縣蒲村堋口小唐興木頭等鎮各準茶場司指揮盡數收買茶貨入官並已施行平易近之受弊大率均一惟導江縣一處尤為切害蓋緣本處是西山八州軍隘口自來通放部落入城博易買賣其蕃部别無現錢买卖只將到椒蠟草藥之類于鋪戶處換易茶貨歸去喫用謂之茶米或有疾病用此療治旦暮不成暫闕今來官中須要現錢出賣則蕃部難更將椒蠟等物入場博買若于鋪戶處博易則鋪戶價例天然增長【原註官茶每斤先收三分息錢官中每斤若用一百文買即做一百三十文賣若用五十文買即做六十五文賣】蕃部買賣便致阻節沉茂州事宜之後情面方始安帖豈宜更使茶貨欠亨别生邊事

  臣聞日蹙國百里非乱世之事也昔光武中興因王莽之亂戶口彫耗乃併縣邑唐元和中以天實至德衰殘之後李吉甫欲省郡縣而議卒不可蓋建置之始或以版籍之蕃庶或以訟訢之浩穰或以防宼盜之變或以示形勢之沉皆成心謂不徒置也免役法行提舉司多廢州縣蓋利於減罷公人而所收役錢多有寛剩未始有以平易近事為念也既而神知其未可旋亦興復如滑州及偃師汜水縣皆是也本年二月詔下諸已廢州縣相度復置成都亦嘗申請復永康軍及籍縣至於成都之犀浦綿州之西昌皆可興復乃有異議伏緣成都府界四境之土相距皆百二三十里之遠昔為十縣縣之从戶各二三萬家而客戶數倍焉征賦錯出訟訴叢委昔年議廢犀浦止以介於成都郫縣之間東西五六十里由是四分其地隸於成都郫縣温江新繁至有一家之產割裂而屬四縣推之情面自已厭苦而南自温江北至新繁乃八十里之遠中間居平易近稠沉去縣既遠盗賊嘯聚竊攘刦奪屢常有之昔未廢縣不至如斯又犀浦田税比四邑為沉今既差役必以等第而等第高下視税色之几多則犀浦之上戶常四邑之中平易近力役既同則犀浦役沉此情面之願復也以地舆攷之成都府永康軍彭漢卭蜀眉州皆平川之地止三百餘里之中而為州七為縣三十四中間未有相去八十里而無一縣者此事理之可復也前代創建豈偶尔哉又如綿州之西昌分隸巴西神泉龍安之三邑道里之遠各七八十里輸税訟訴今又復差役皆不為便其甚者縣之數里之内三處渠堰逐年修治蓄水溉田無慮三萬畝昔時本縣官員當工役之日親往檢視堰功乃集廢縣之後别縣相去遼遠不復前來監修致使工料或虧水利不時人被其害兩縣苍生屢已申訴監乞興復短长大白而監司所見各異不為申請乞賜指揮下不干礙讼事相度施行

  臣伏見兵部侍郎趙彦若昨奏舉周純充沉法地分知縣其周純為少得闕次情願不就近趙彦若再舉温俊平易近充沉法地分知縣巳蒙吏部施行有此體例伏乞照會

  臣伏以青苖之法始欲便平易近行之既久遂生弊害蓋有司惟務增羨以為稱職【原註俵散多則管勾官有食錢提舉官有陞陟】雖云前程不過二分而節目頗多督責愈峻蓋有詭名冒請賣牓予散甲狀支交子折脚錢【原註川中支交子一貫折為脚錢平易近間只換得九百二三十文】除頭子錢減尅升合量收出剩并書手保正甲頭識認等事費耗纷歧或請時穀賤納時米貴所前程數約三四分及至斂納官有刻日吏有責罰使者競為風采所部郡縣从者各懷畏恐務於辦事稽遲則逃呼差誤則取抄枷錮笞箠道相望雞犬牛羊賤鬻於市甚者徹屋賣田以償其欠倉官受入又增斗面百端侵擾難以悉數朝廷雖切防察終難盡除其弊又况村子小平易近贩子逛手輩所請錢米得即用之其于耕夫少有資益一旦督納不免沉困大略樂于請之易苦于納之難此皆遠近所同上下通知恭惟陛下涖政之初廣霈德澤天聚欣戴鼓励臣意伏祈聖慈權罷俵散青苖一年以寛平易近力

  言惟做命愧無潤色之才服以章身誤被分頒之寵便蕃異數震恐懦悰伏念臣世處寒鄉性非中智少而嚮學粗知為巳之方長亦效官偶適代耕之願熙寜中以賢科射策元祐初以言傋員竟難補報于朝廷巳分棲遅于郡國何期白首沉瞻日月之光遂向清時輒上雲霄之此盖伏遇太皇太后陛下德由坤載道契明夙夜萬事之幾思濟于治羅一介之善俾効其長乘大化之生成致枯核之發育文章爾雅安能贊一代之輝光忠義成名敢不勵生平之操守庶幾晩節少答洪私

  今具本置場買茶往河博賣并盡榷諸州茶貨入官便收三分利钱旋行出賣致令細平易近失業枉陷刑憲大于遠方未便謹具畫一條列如後

  王事言私盖犯辭難之義天心垂宥特推從欲之恩就畀漕符即居鄉閈深慚委任俯切兢惶伏念臣生長寒鄉棲遅冗雖曰為貧而願仕曷常枉已以求容親逢納諫之朝屢伸狂瞽深體裕平易近之意久莅輸將何補涓塵僅逃罪戾輒露由衷之請苟希恤现之私亟奉詔俞仍叨使領罷淮壖之驰驱習井絡之便安自省孤根極知幸會此盖陛下堯仁天覆湯德日新以四海為一家視兆平易近如赤子敷施大信役駁萬官付臣以家园之行責臣以遠方之治地產之盈虚可度物情之惡粗知郡邑相望如正在戶庭之内松楸密邇每寛霜露之思竊禄于兹厚顔已甚臣敢不布宣惠澤申飭教條勤恤疲氓力䋲慢吏期得富饒之實預防弛廢之端倘于父母之邦可安其職則報君親之賜無愧此生

  臣伏見成都轉運司逐年下六州軍買官布七十萬匹于十一月支錢至次年六七月收納並係上三等税戶名下均定收買因其田税多寡而科所賣之數名雖和買實則配率行之已久習以為常元豐以前每匹支錢四百五十文或四百文不致刻剥人尚樂輸至元豐元年轉運判官王望曉論州縣各令减價其間送奉風旨損曲太過蜀中近歲雖沉物輕惟錢輕布價不甚賤蓋官中須索如斯之多地利人力所出无限故也近歲逐處所支每匹纔二百九十文而平易近間輸納乃五六百文郡縣每月所申實曲每匹不下四百五十案據具正在能够考驗豈于和買獨減價錢平易近力供輪尤為不易乞下轉運司今後勘會實曲添支價錢庶得遠方農平易近蒙被德澤

  諫省傋員分宜罷黜潼江領漕誤委事權仰戴異恩俯流感涕伏念臣生而孤遠學則迂踈自驰驱于末途常激动慷慨於壮節當先帝御圖之始選正在賢科及陛下継照之初推居言無禆毫髪徒歷歲時常引過以乞麾遂忝恩而生計始終幸會進退全存此盖陛下運德同堯察言如舜明有燭幽之理仁無異遠器使庶工術懷羣動謂臣久塵臺省特假以使名如臣素熟土風又付之鄉部臣敢不恪遵吏檢深養治源推惠澤以濟困窮舉條教以䋲偷惰庶無罪悔特報生成

  一官中買茶明收三分利钱方行出賣沿税錢盡已批過更無分毫僥倖商旅興販必是細筭不可難以盡數販賣竊聞蜀州永康一處現今積壓茶五十六萬餘斤正在務臣料將來出賣不盡之後則必積壓損壞虧折官錢若般往熙何亦悞邊計或仍舊停貯則歲課不登難沽賞典建議之臣必須平均配賣與販茶之家如斯則改日舖戶不勝其害伏祈指揮茶場司具客岁終已買及已賣數目申奏仍令分折現餘茶貨若經隔年歲合若何變轉即天然見得此法可與不成經久免令言利之臣有誤朝廷大體

  臣將命出疆與聞使事既見遼人往還之際事體小有不便不敢现默今具大要以凂天聼臣不勝惶懼待罪之至臣經由州軍訪聞近有朝旨為據坤成節接伴所相度裁减人使經過處冗占兵士數目過多將來祗應恐有闕事多以為憂只如邢州一千二百三人其他州郡若以邢州為率例皆裁减深恐臨時誤闕臣竊謂朝廷懷接遼人恩禮優厚務存國體必不計較毫末之費自來遼人經過州郡雖有冗占人兵一則是州縣上下務要供應了畢不令闕事二則是群集希覬數日酒食積習成弊勢雖盡革令若便依坤成節接伴所定到人數施行臣恐未能盡去僥倖之弊却有供應闕誤之失盖異域之人既至中國不成䋲以文法或沿收買物色行李严沉所差之人津般不脚不免須要添差人兵或道塗雨雪泥潦大寒後兵逃走灭亡折傷疾病别無餘剩人數應急補填亦致留滯以此逐處須至各差凖傋人兵亦未為過當伏望聖慈特降指揮下州軍於舊例差兵士應副遼人往來數内十分量减二分所貴不至闕誤生事

  臣伏奉敕命就差知河陽軍州事巳於今月十日到任者出歷近甸即席未温易地專成踈恩過厚仰承沉寄俯激危心伏念臣生長遐方樸學為貧而仕敢懷富貴之求度巳不克不及安及之會晩蒙異域稍涉華塗禄過量而易盈位乘高而速墜既煩宥罪猶許牧平易近京輔奥區纔布二旬之政河津巨鎮又同千騎之行委任皆優叨塵太甚此盖伏遇陛下文明齊日洪覆如天恢張百度之新克光前烈役御萬官之衆俾効寸長故以此州付於不肖臣敢不體沉平易近之意堅許國之誠共治惟良勉希漢世之循吏以公其允爱护周官之訓言冀贖往愆歸酬洪制

  一據堋口茶場申據至德山人戶將到炭焙新茶赴場中賣後却出納三分息錢收買請引出外貨賣又申自三月二十一日至月終買得第二等新茶並是園戶馬吉等情願出納息錢請引前往

  臣嘗被旨遠使詢察之可否得善不薦无愧於心臣伏見奉議郎監成都府啇税杜敏求治身知義為學知本從政知體良材嘉器可用於朝恭惟陛下虛心求賢尤善任使如敏求者伏請進擢以觀報效

  演三乘之教覺緣潛會於慶長獻萬夀之觴禮敬極隆於孝治旁均燕喜下及臣工恭惟陛下堯化時雍舜心日治東朝養志欽承母道之卑南極占星稽合夀祺之應凡遇祝延之列皆施命宥之恩臣等叨傋近司親逢盛旦屬饜罢了莫酬鎬飲之仁待之更祝嵩呼之福

  臣伏以朝廷欲寛力役立法募集使平易近均出傭錢雇人應役即無過斂平易近財之意有司奉法生怕不克不及脚用遂于一年合支役錢數外添加科出謂之寛剩蓋欲凖備修葺橋道廨舍并買置什物之類官中逐年支用雖少平易近間兩科所出甚多自寧六年施行役法以來至今四年臣本州四縣已有寛剩錢四萬八千七百餘貫今歲又須科納一萬餘貫以成都一計之無慮五六千萬推之全国現今約有六七百萬貫文寛剩正在官歲歲如斯科出不已平易近間何故送納況今泉幣絶乏貨法欠亨啇旅農夫最受其弊蓋是現錢大半入官贩子少有轉用臣笨深恐朝廷不知免役錢外有此寛剩數目伏祈聖慈指揮諸提舉倉司契勘現正在寛剩錢數約度支得幾歲不至闕乏霈發德音特與免數年或乞逐年限制數目不得過役錢十分之一所貴平易近力不至沉困

  臣伏見興州濟衆監自興置以來歲鑄錢六萬二千貫至嘉祐三年減半鼓鑄其所用生鐵並正在衙前酒場和買每斤支十四文雖有賠費緣酒場利钱稍豐未見破產自賣酒場後以來本州勸誘煉鐵之家通抵產預借錢每斤支三十文彼時山林不遠能够就便置爐煉鐵應副脚用續又以銀絹折支漸虧實價至元豐三年頓添四萬九千貫以三萬貫借充茶本四年又添二萬貫每歲共鑄十萬貫文其鐵每斤又減六文其鑪戶為累年採礦頗多土窟深惡并林箐踈淺燒炭漸稀倍有勞費兼數遭洪流漂壞冶竈破蕩抵產逃避亦多現今本州與三泉西縣鑪戶拖欠額鐵四百餘萬斤禁錮箠楚曾無虚日緣地產无限平易近力甚困每歲鼓鑄不已雖百計督責愈有逋負況今來已蒙朝旨更張茶法則本錢三萬貫更不須借自可歲減錢額仍乞下底细怀抱減料例鑄六萬二千貫庶使數郡之平易近不為錢鐵所壞稍得歇息即於本支用亦無闕乏

  臣竊見河朔州郡密接北疆過雄州三十里便為境地然地勢平展絶無險阻控扼去處雖州郡修完城壘訓練兵屯以傋緩急然萬一有烽燧之警終是易為衛把惟塘水一事極可禦寇盖自淳化中知雄州何承矩相度地形衆流所會開為塘泊上自順安軍至雄州莫州覇州信安乾安軍及滄州凡八州軍地分東西長六百餘里南北濶至二十餘里狭亦七八里周回二千餘里深亦有數丈處沿隄各置寨舖守把比之據高設險則用力最省為備最大謂宜常切開廣愛護易令小有侵損壅塞乃邊防之要務也自近年以來許人於高仰水不到處種蒔漸次冒佃官中因此端详界至立定租課其逐處所取已及四五十餘頃每歲所入止有三千四百五十餘石寢慮歲月寖久侵佃漸多於邊防之計頗為闕失雖北人通很多多少年務守盟約百事恭順然敵情難測不成一日不講其傋伏望聖明特降睿旨下安撫轉運屯田司亲近指揮應係塘泊今後不得更令人戶以高仰為名妄有指射侵犯如所出租課稍沉許令退佃以廣塘水之利庶幾邊防不致誤闕

  進奏院逓到告命一道伏蒙聖恩就差臣權成都府轉運副使已於今月七日到任訖者轉輸淮甸既受命以之官亷按坤維遽叨恩而易地寵章特異感涕交换伏念臣早以踈凡誤蒙役使傋員臺省預聞國論之幾微賜對簾帷屢奉德音之奨訓一違朝綴四涉年華甘簿領之事道途之驰驱抗章宸扆少希惻恤之私得請鄉邦極享便安之幸此盖太皇太后陛下德由坤載道濟離明有任賢使能登至治無泄邇忘遠之意大公終賜矜憐俾塵寄任况岷峨之列壤乃桑梓之封封入境觀風情偽同於指掌過家上蒙歲時得以薦誠恩實光華力難報稱臣敢不致勤夙夜積慮簡書有以雖愧前人之志近於忘厚敢忘君子之風庶幾涓勞仰酬化力

  臣每見赦令放欠多為有司百端抑遏逃查根窮幸其稍戾于法遂不除放使聖朝仁澤不及困窮大略人君發號施令常如震雷時雨不測而至則全国知恩出于上若委自有司毫釐契勘立為條約然後施行則弊生于下有損治體伏願聖慈如以臣言萬一可行即乞將臣此奏留中做朝廷意旨降詔蠲放不必付正在有司

  臣訪聞前蔡濛任成都轉運判官日不與本司共議因公务出巡卭州一面將鑪戶杜中林中所有官鐵累次減下價曲仍别做一項椿留所減錢貫意欲以為勞效及致杜中林中等各家節次敗闕現欠官錢蔡濛并將郭舜良等兩税地内創制鑪竈買鑛煉鐵去處做坑冶發露召人實封投狀承買各鑪戶等莫不冤之遠方疲俗因此沉困伏下本轉運司審詳更正施行臣伏見陵井監嘉州等處人戶久來開鑿鹽井謂之卓筒蓋鹽泉所正在皆山溪開鑿地十數丈以竹隔水故也官為比榷月納課利帮一之費蓋亦不少始嘉祐中轉運司奏請今後更不許卓筒非為其偽濫也止以鑿井既衆出鹽滋多射破蒲江官井鹽價然已開鑿者亦存而不廢至寧九年轉運判官段介又奏請閉塞本及梓州卓筒鹽井一為欲蒲江官賣貴鹽二為欲興販大寧鹽解鹽入川高價出賣多取羨息苟求恩賞是時梓州轉運司以為年計所賴固執不成惟成都盡行閉塞煎井之家由是失業近歲為有寧五年六月十四日中書劄子許開鹽井除卓筒井不許興開向之井戶各經所屬陳狀乞開大井但砌井面其下亦須卓筒井研等縣無慮百五十所逐年出納銀絹及五萬數其始避卓筒之名方得開鑿既而有違法之實深自恐畏浮浪逛手州縣胥吏曰有凌脅未嘗寧居臣竊課卓筒與大井煎鹽及所納課利其實不異而卓筒獨為礙有未安欲乞下轉運司相度嘉州陵井監今日以前鹽井一依梓州一鹽井敕條指揮其寧五年六月十四日中書劄子卓筒不許興開亦乞刪去即於公私實為兩便又訪聞成都鹽井先差官比榷後轉運司指揮本州更勾逃開井戶于所榷額外添加歲課多有破敗欲乞指揮轉運司勘會自額外添起課利盡與除放免致三二千家因而流殍為承平之累

  臣又聞昨來坤成節遼人北歸沿為雨水所阻每車一乘差四五十人牛驢二三十頭方牽拽得行以此推之豈可過减人兵緣今來賀興龍節人使相次入界伏祈早降指揮

  臣伏以聖人之政以愼刑為本王者之居以施德為先故于聽斷尤務欽恤設官創局深成心謂敢緣因革之理輒議防制之宜謹具條奏

  臣奉使遠方察知平易近間疾苦及官政未安凡一十事已嘗呈奏其一乞减瀘州兵戍不示賊以形且省饋運之勞其二乞不築雅州城以節横費免於遠方生事其三乞立科折條約使轉運司與州縣同任其責以戒沉歛其四乞添和買布價以寛平易近力其五乞减成都税院小料綾綺罷監官免勾苍生帮工【按此下有脱文】其七乞興州濟衆監鑄减輕錢庶使疲平易近不為鑪冶所困其八乞詳審更正蔡濛所减鐵價并所奪人鐵鑪其九乞開卓筒鹽井以濟困窮賴其課入可帮本之用其十乞罷興州青陽鎮銅錫場監官以减冗濫凡此十者或陳一道之短长或指一郡之休戚或議一邑或言一國以朝廷視之乃細瑣毫末不脚上禅國論以遠方望之則皆切近情面最為急務仰惟聖治願賜採納

  臣竊見昔年瀘州乞弟入宼始因求索一髦牛骨價事至毫未而邊吏貪功覬賞擅行殺戮以致敗軍覆將騷動一方上煩朝廷兩次命師西討調發數萬公私之費其數不貲兩蜀瘡痍今未完復初林廣統領大兵深切巢穴及到乞弟住坐之處止有茅舍數間賊亦遁去竟不克不及獲乃是以六合之力與螻蟻計較毫釐以生平易近膏血棄如糞土爾此朝廷固未詳知也其後以王光祖為瀘南安撫意欲生致賊酋光祖怙權做威肆其殘虐蕃漢被害怨淪骨髓經營數年亦無所得此朝廷亦未詳知也今瀘州表里屯兵萬餘做為聲勢欲致此賊其策亦疎矣夫欲致賊而不匿其形賊不成得且萬兵之費饋運日勞雖無宼至坐耗平易近力臣笨以為乞弟之存亡違順不脚上煩朝慮宜一切置而不問惟徒沉兵歸内郡以省横費戒邊臣守疆場示不必取之意要以歲月當有成效

  况茂恂領軍器監以來仍更違法冒請製制神御帳興工下手節料了畢等錢貪猥之行久而不革臣巳嘗弹奏伏請論罪如律豈可因其有過又復遷官奏乞進擢奉議郎杜敏求

  詞禁代言乃諸生之榮遇身章被賜盖明从之厚恩拜命優隆省躬愧幸伏念臣生而孤遠學則迂踈知善惡之異途惟務養心而自貴信通塞之有命安能枉巳以求容進退何常險夷不易歲月耗凋于驰驱之後形跡沮縮于憂患之餘何期雨露之私誤及桑榆之景爰從左蜀付以都郎既躋柱史之華遂及掖垣之職故為虚受實繫親逢此盖伏遇陛下舜治以恭湯新厥德以發號施令為先務欲紀之以文章以因能任官為大公必考之以名實苟片善可收而用雖至寒不使之遺幸眷于兹叨塵過甚詔見王者之志其何故發揮服有君子之容敢忘於報稱誓堅履尚特逹釣陶

  臣竊以今日任官之弊其輕且濫者惟郡守為甚也封疆千里生聚萬衆休戚所係而不問可否一以資格用之為半刺兩任有薦者二人則得之矣侮法慢令戕平易近害物十郡之中常有二三闒茸不治又有一二舉全国億兆之衆十分而言失其惠養者將半矣承流宣化又何望焉方今朝廷清明百度講舉憂勞元元以固国本生怕一夫不獲而牧守之弊紛繁至此甚可痛也昔兩漢盛時政平訟理平易近安其業者皆循吏之效唐之貞觀開元號為善治太亦嘗自擇刺史志其姓名於屏風而用之當時名臣如馬周張九齡輩皆極言刺史不成輕任載正在史册脚為龜鑑前日朝廷患監司不得其人乃詔近臣舉用而監司之選稍稍清矣至于郡守尤為親平易近略而未議是棄平易近也臣伏請詔表里待制太中医生以上于通判資序人歲舉堪知州者三人朝廷愈加審察送吏部籍記名氏凡遇有闕先差有舉从者如資任未及即差權知其次方差資序合入人庶幾牧守之職有以庇平易近循良之風無愧前古

  若蒙朝廷埀察即乞下本取索寧八年九月分永康縣銀價比對茶場折銀貫陌自見有無侵損園戶免令將來高價折銀虧損本州賣茶之家

  臣伏覩近制役錢寛剩不過二分此朝廷撫惠元元之意最為深挚然於法禁有所未盡不免沉斂蓋有司奉法太過條目滋蔓於雇役錢外另有數等如耆戶長不雇而斂則有椿留錢橋道廨舍之類數年一修而逐年計費知縣簿尉三年一替而每歲計署中什物則有費用錢非泛差出役人及起發雇人則有準備錢此外方始謂之寛剩且如成都一每歲只合支募役雇食錢四十萬六千二十四貫又椿留耆壯錢五萬七千六十二貫又椿雜支錢二萬二千九百八十六貫又椿起雇人錢一千貫外更有寛剩一十二萬八千六百餘貫其雙流一縣每歲只合支雇役錢九千三百二十餘貫更椿費用錢二千三百七十餘貫外方有寛剩錢二千八百九十餘貫以此讲求則雖云寛剩不過二分其實不止于二分矣臣笨伏祈聖慈指揮諸提舉司除實支雇役錢外更出二分椿為寛剩應係準備費用等錢並于寛剩二分内支破如斯則朝廷實惠均及生靈有司奉法不敢沉斂

  左臣先為本置買茶般往河幷明收三分利钱旋行出賣大于遠方未便尋具畫一條列申奏去訖笨瞽之言必已上凂天聽臣伏見國家置市易司籠制百貨歲前程錢不過二分須以一年為率蓋為本年收入官本一百萬貫至年終要見息錢二十萬貫即不是早買一百貫物晚賣一百二十貫文今來茶塲司却不以一年為率務將沉刑立法盡榷平易近間茶貨入官旋買旋賣取利三分或今日買十貫之茶明日便做十三貫賣于客旋或朝買一貫暮做一貫三百出賣日逐將官本變轉殊不休已其公牒行下州縣乃云務令買賣通快無致妨滯錢本則所前程比至歲終不成勝算豈止三分罢了比于市易原條自相違越竊緣茶是平易近間日用之物有如水火一旦忽被讼事盡數收榷獨專其利仍以嚴刑過繩其罪遠方細平易近生長歇息正在野廷之内豈誠此事兼據本州堋口鎮茶場申自今月十日至十五日終逐旋買到茶八百八十六斤計本錢一百六貫三百二十文隨日出賣收到息錢三十一貫八百九十六文别無現正在臣看詳上伴申報竊疑本處首尾六日之中買獲茶貨八百八十六斤隨日便賣了當並無現正在存貯慮恐買賣之際别有侵損官私尋行體訪乃是客旅并牙子等為見榷茶不許衷私買賣一向邀難園戶或稱官中高擡斤兩或言多方退難遂便于外面預先啇量減價其園戶各為畏法懼罪且欲變貨營生窮迫之間勢不獲已情願與客旅啇議每斤只收七分實錢中賣于官所餘三分留正在客人體上用充買茶之息纔投場中賣了當即時倒是客人明立姓名正行請買所以隨日賣盡【原註假如茶一百斤每斤合賣一百三十文計價錢十三貫其園戶既被邀難恐動情願只做十貫賣與官場即時倒是客人納錢一十三貫請買文歷雖正情弊則深】如斯則是園戶只得七分價錢暗折三分官中雖得三分之息自是園戶本錢客人未會前程竊緣山鄉人戶自來以採茶為業輪納兩税折科最沉並出役錢養生之計並正在其間一旦既遭禁榷遂被啇旅幷牙子等恐動邀難頓減三分價曲行之日久必見窮困誠可嗟憫其如逐處買茶讼事多是畏懼茶場司威勢務欲買賣通快出得息錢度可赦罪以此互相欺誕不敢申陳臣伏謂園戶是國家兩税土著之平易近今來被好利之臣設此弊法要前程錢却令啇旅生姧侵損兩税人戶最于遠方未便又况隨日計利殊無分限顯是違越市易原條伏祈聖慈檢會臣前奏特降指揮下本安撫轉運提刑司體量詣實早賜改更庶使王澤不壅可救大弊

  一據蒲村茶場申本場每日據園戶將到新舊茶貨赴場隨日收買出賣内有園戶自出納三分息錢請引前往破賣亦有客人正在外與園戶啇量價例了却于園戶處除下息錢投場收買請引前往不虚一據九隴縣園戶石光義等狀稱今月五日將到茶貨投場破賣每袋計一十八斤和袋不委茶牙子除折只稱得一十四斤其茶係第二等每斤合凖曲價錢九十文當日減下價例每斤只收得大錢四十七文至到十三日其茶每斤係第三等合凖曲價錢七十文每斤又再減價例又只做大錢三十七文今來茶牙子收光義等茶貨比前山下人戶粗茶一様減下價錢念光義等住處係正在後山為地土寒冷以此至小滿前後只制做得似前山第一等第二等茶貨現正在委的不依每年逐時等第價例一様取意團斷即光義等各為雇召人工每日雇錢六十文幷口食正在外其茶破人四工只做得茶一袋計一十八斤切慮光義等家向後必有失所乞指揮本州所據園戶石光義等陳訴虧價事理已帖堋口茶場仰檢詳承受前後所降敕條指揮候茶園戶將到茶貨赴場中賣請監官當面看驗前山後山色額等第粗細依自來市色實曲粗細逐時市價添減兩平稱來收買畫時當官支給價錢即不得容令牙子專攔等依前低做價例只做一等茶貨收買及非理大稱斤兩致有虧損園戶無致擁併阻節仍仰出榜曉示園戶知委如受此指揮後却將好為惡將貴做賤只做一等價例收買致令園戶再有詞說或因本州察探得知其牙子專攔等必當勾遺赴州報勘施行官員亦當勘劾聞奏仍取責監官并牙子專攔等知委仍仰本場阐发今月十三日因何將石光義等第三等茶每斤只做三十七文收買因依并兩次申茶場司更乞措置免致虧損園戶去訖

  【臣】等謹案浄德集三十八卷宋呂陶撰陶字元鈞號浄德成都人皇祐中進士熙寧間復登制科歷官給事中改集賢院學士知陳州紹聖末坐黨籍貶徽初復集賢殿修撰知梓州致仕卒事蹟具宋史本傳陶天性抗曲遇事敢言所陳論多切國家大計其初應制科時值王安石方行新法陶對策言願陛下不惑理財之說不間老成之謀不興疆場之事安石讀卷神采頓沮神使馮京竟讀稱其有理而卒為安石所抑僅得通判蜀州其知彭州力陳四川榷茶之害為蒲閔所劾謫官其召用於元祐初又極指蔡確韓縝章惇等之罪請亟加罷斥其他建白至少大略於邪正之介剖晰最明而據理曲陳絶無洛蜀諸人黨同伐異之習嚴氣正性與劉安世略同至哲親政之始陶首言太皇太后垂簾九年不無怨憾萬一姦邪之人謂或人宜復用某政宜復行此安危之機不成不察其後興紹述之說卒應其言其深識遠慮亦不正在范祖禹下故其所上奏議類皆暢達剴切洞悉事機蔣堂以賈誼比之良非虚譽其餘詩文亦多典雅可觀至學論二篇力攻王氏字說不遺餘力尤為决然自立不附合時局者矣宋史藝文志載陶集六十卷久無傳本其得見於世者僅宋文鑑所載請罷黄隱一疏今就永樂大典各韻内採掇裒輯分類編次釐為三十八卷雖以史傳相較其奏疏諸篇或載或闕其應制科策一首不成復攷未必能盡還舊觀然已什得七八所闕者固無幾也乾隆四十九年十月恭校上

  又況第一第二界價虚而高第三第四界價實而低今第一第二界雖欠錢一二分比之第三第四界已是增剩況無可得宜特蠲放

  臣竊以士之大患正在于隨時俯仰而好惡不公近則隳喪廉恥遠則敗壞風俗此禮義之罪世之所不容也太學者之淵源所以風勸四方而示之表則一有不令何故誨人臣伏見國子司業黄隱素寡學問薄于久任言責殊無獻告惟附會當時執政苟安其位及遷庠序則又無以訓導諸生措注語言皆逐勢利且經義之說蓋無古今新舊惟貴其當先儒之傳注既未满是王氏之解亦未必盡非善學者審擇罢了何须是古非今賤彼貴我務求合於世哉方安石之用事其書立於學官布於全国則膚淺之士莫不推卑信嚮以為介於孔孟及其去位而死則遂從之而詆毁以為無脚可考蓋未嘗聞道而燭理不明故也隱亦能誦記安石新義推卑而信嚮之久矣一旦聞朝廷欲議科舉以救學者浮薄不根之弊則諷諭其太學諸生凡程試文字不成復從王氏新說或援用者類多黜降何选择之纷歧哉諸生有聞安石之死而欲設齋致卑以伸師資之報者隱輒形忿怒將繩以率斂之法此尤可鄙也夫所謂師者于禮有心喪前人或為其師解官行服與負土成墳者前史書以為美後世仰以為高此固不論其學之而特貴其風誼爾昔彭越以大惡夷三族詔捕收視者欒布一懦夫敢祠而哭之漢祖猶恕而不殺班固亦以為能知所處蓋氣節之可尚也今安石之罪雖暴於全国推其師之分則亦不成輒廢而諸生之設齋致奠又非彭越欒布之比隱何须忿怒而遽欲繩之以法乎抑可見其不知義也向者有司欲復聲律朝廷方下其事集羣臣而議之隱乃不詳本末奉為定令揭牓學舍謂朝廷已復詩賦使學者知委傳播四方人皆迷惑此又見其躁妄趨時之甚也夫所出之地長育多士而庶幾成材乃以欺人為之貳則何故養廉恥厚風俗哉伏請早行罷黜以示勸戒無使邪憸之士久累敎化之職

  臣伏奉敕命差知潞州已於今月四日到任者引嫌以請遂沾雨露之恩受命而行敢憚道途之役即安於此揣分惕然伏念臣孤拙自將迂踈安用預先帝訪問之選乃竊虛名為陛下侍從之官殊無小補俄以出疆之罪遽膺守土之行僅及一時巳更三郡承流宣

  自八差注以來此選尤濫蓋于本道就短求長自知縣兩任則得為通判自通判兩任遂為知州其猥濫庸謬不成勝言今已收闕歸吏部似此等又皆可指占州郡之寄雖人材絶無所取而資任合入則不成不與虚授濫除生平易近何賴伏請挺拔薦格以清其流

  今大理斷獄每有可疑而會議于刑部者其狀乃云評事以為然丞以為否则少卿從評事卿從丞皆虚立兩端務為小異求合當日大理審刑各局之意事類兒戲頗非沉愼今若只于刑部门摆布曹以斷案雪罪同正在一部亦如評事與丞同正在一寺深恐不克不及糺正枉濫之弊

  一本朝以來大理寺从斷全国奏獄而刑部覆之故大理有詳斷官刑部有詳覆官淳化中因蕭氏之訟論決非當朝廷慮庶獄之不愼始置審刑院于中書之側以侍從領其事設屬四員稍增為六謂之詳議官蓋議其當否而後行也當時既有尚書刑部而又置院者何哉蓋以刑部受冤辭从雪正大理審刑之失當者不成亦與斷獄之事也斷以一司審以一司雪以一司前後相成上下相制所从分歧各得盡其心而舉其職所以極愼沉之意元豐三年始罷審刑院為刑部議司雖移其名而職任亦不改舊官制既行乃以詳議一司歸大理改詳斷為評事改詳議為丞案牘部勘當而施行焉自此刑部始與斷案之事大理刑部責任既同皆為法守讞議既定一成不變或訴理不當則又委刑部受而治之果涉枉撓理當辦正其刑部原斷之官亦須開說合行取勘初則自斷中則自雪終則自劾蓋情之所宜萬一从者護短遂非則理斷之人何故伸其冤臣笨謂宜復置審刑院以中書押刑案舍人一員从之以大理寺丞六員為詳議官領職如故其刑部以侍郎一員專掌理雪及餘職事則上順治體下恊典故謹錄奏聞乞指揮稽考故事參酌施行

  臣訪聞京東往年將市易风雅茶撘算脚息召人通抵產賒請限半年納錢多是浮浪貪債之人及不逞子第蒙昧卑屬虛供抵當賖請出外減價破賣洎至限滿催錢不免抑勒卑長認納往往破薄資產償還未脚後州縣買茶官更做饒限名目再賒一番暗令填納舊欠其何故堪雖蒙朝廷寛恩蠲放息錢外另有欠數每縣約二三萬貫客岁又差官將此等現正在茶于兩敦促變賣諸州至今不住俵與屬縣賣茶仍限半年送納本息緣水患之後生平易近無聊京東亦有災傷去處惟宜百計存恤庶使安居若更將上件茶賒放與人立限督斂則平易近間愈見凋弊况此茶積壓歲久多有陳毁損壞強平易近賒請豈不沉困伏望朝廷詳察指揮轉運司委官定驗陳壞不胜者並行毁棄外餘即減定價曲分擘于自來貨賣得行處召人以現錢收買所貴不為兩煩擾之弊



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